مغایرت ابعاد زمین با ابعاد موجود در سند

زمین مسکونی را به مساحت 274 متر که دارای سند تک برگ بوده را از شخصی خریداری نمودم که پس از انجام روال قانونی و تاییدیه های شهرداری و سازمان ثبت اسناد سند به نام بنده صادر گردیده است. حالا که برای اخذ پروانه ساخت اقدام نموده ام با نقشه برداری از زمین مشخص گردید که مساحت زمین 254 متر میباشد و با سند مغایرت دارد. به نظر شما بنده از چه کسی شکایت کنم (شخص،شهرداری،ثبت اسناد)؟ نحوه شکایت از ارگانهای دولتی به چه صورت است؟